在中国经济的大舞台（tái）上，国有企业一直（zhí）扮演（yǎn）着重要的（de）角色（sè）。近年（nián）来，国企改（gǎi）革的步伐（fá）不断加快，各地（dì）区都在探索适（shì）合（hé）自己的改革路径。在这（zhè）个（gè）过程中（zhōng），深圳、山西（xī）、上海的国企（qǐ）改革成果尤为引人注（zhù）目。麦（mài）肯咨询（xún）将以序列（liè）文章深入分析这三（sān）个地区的国企改革案例，以期为云（yún）南（nán）省属国企的高质量（liàng）发展（zhǎn）提（tí）供一（yī）些启（qǐ）示（shì）。 

深（shēn）圳（zhèn）市（shì）的（de）国（guó）企改革成果令人瞩目（mù）。其国企总资（zī）产首（shǒu）次突破5万（wàn）亿，营（yíng）业收入首次突破1万亿。这一圆（yuán）满成绩的背（bèi）后，与深圳（zhèn）的改革模式密不可（kě）分。深圳市国资（zī）委定（dìng）位（wèi）为（wéi）政策研究专家、产（chǎn）业布局专家、资本（běn）运（yùn）作专家，这一模式值得其（qí）他地区（qū）借（jiè）鉴。 

山西省的国（guó）企改革也（yě）取得了显著的成（chéng）果（guǒ）。山西省（shěng）属企业资产（chǎn）总额、营业收入、利（lì）润总额、净利润在（zài）全国的排名均位于前列。山西国资公司的公司的核心（xīn）定位，即履行国有资本（běn）出（chū）资（zī）人“管资本”职责的机构，这一改（gǎi）革总体要求对山西省的（de）国企（qǐ）改（gǎi）革起（qǐ）到了积极的推动作用。 

上海（hǎi）的国企改革模（mó）式（shì）以整体上市为主要特点，这（zhè）一模式（shì）也为国企改革（gé）提供了新的思路。上（shàng）海国资委（wěi）定（dìng）位为企业发展服务（wù）中心、改革发展研究中心、企业（yè）绩效（xiào）评价（jià）中（zhōng）心，这一模式为上海国（guó）企（qǐ）的（de）高质量发展提（tí）供了有力的支持。 

然（rán）而（ér），云南（nán）省属企业的（de）盈利能（néng）力和资产质量（liàng）有待提（tí）高。尽管云南（nán）省（shěng）属国企的改革努力不断，但其盈利能力（lì）和资产质量相比深圳、山西和上海（hǎi）仍有一定的差距（jù）。这提示我（wǒ）们，国企改革的道路并非一帆（fān）风顺，我们需（xū）要不断学习和借鉴其他（tā）地区的成功经验，同时也要勇于面对和解决（jué）自身存（cún）在的（de）问题。

一、云南省属（shǔ）国企经营分析

云南省属国企资（zī）产总（zǒng）额、净资（zī）产持续稳定增加，2022年总资产突破3万亿（yì）。营收利（lì）润方面（miàn），营收增长但利润（rùn）总额（é）增（zēng）长（zhǎng）幅度较（jiào）小，2021年销售净利（lì）率仅有0.98%，ROE仅（jǐn）有0.85%，盈利能力弱，投资收益（yì）差 。

（一）云南省属（shǔ）企业债务压力大，偿债能力弱

虽然省政府（fǔ）强化（huà）化债力度，但云南省属（shǔ）国企（qǐ）债务（wù）规（guī）模持续上升，化债效果有待观察。云（yún）南省属企业资产负债率高，云投集团、云南（nán）建投集（jí）团、云南（nán）交（jiāo）投集团带（dài）息（xī）债务规模大。偿债能力方面，整（zhěng）体（tǐ）来说现阶（jiē）段偿（cháng）债能力弱（ruò），现金比率远低于（yú）0.5，具有（yǒu）较（jiào）大（dà）的（de）债务风险。

（二）云南省属企（qǐ）业盈利能力弱，资（zī）产质量差

云（yún）南省属（shǔ）国企除云天化集团、云南能投、云南工投外，其（qí）他企业ROE均（jun1）较低（远（yuǎn）低于5%），投资收益差。除云天化集（jí）团外，其他企业（yè）销（xiāo）售净利率远低于5%，盈（yíng）利能力极差。除（chú）云锡（xī）集团外，总资（zī）产周转（zhuǎn）率均（jun1）较低，企（qǐ）业销（xiāo）售能力（lì）弱，或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国（guó）企改革三年行动收官之年，上海市、深圳市（shì）、山西省都取得了（le）不（bú）错的成绩。其中，深圳（zhèn）市（shì）属国企总资（zī）产首次突破5万亿，营业（yè）收入首（shǒu）次突破1万亿，全年超30项改革经验（yàn）、典型（xíng）案例在全国推广。山西省属（shǔ）企业资产总额、营业收入、利润总额（é）、净利润（rùn）分别位于全国第六位、第六位、第（dì）三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极股东

国资委定位（wèi）：政策研究专家、产业（yè）布局专家、资本运作专家 

深圳市国资坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资主导市场（chǎng）化运（yùn）作，国资和民资相互融合，探索国有企（qǐ）业双向混改的路径。 

深（shēn）圳市80.3%国有资产（chǎn）集聚到“一体两翼”领域（一体：基础设（shè）施公用事（shì）业；两翼：金融和战略（luè）性新兴产业（yè））；全系（xì）统（tǒng）上市公司增至35家（jiā）；依托（tuō）四（sì）大投资平台，布局优质资产。

              

深（shēn）圳市国资委健全“管资本为（wéi）主”监管体（tǐ）系，完善市场化经（jīng）营机制。

三、山西模式（shì）：品字架（jià）构（gòu）

国资委定位：放（fàng）权（quán）授（shòu）权、回归监管。（根上改、制（zhì）上（shàng）破、治上立）

2020年4月山（shān）西国资公司《公（gōng）司章（zhāng）程》中明确定位：履行国有资（zī）本出资（zī）人“管资本”的职责；并明确（què）省国（guó）资（zī）委按照（zhào）“分级授权、厘（lí）清（qīng）职（zhí）责、品字架构”改革总体要求,将省属企业发展战略、企（qǐ）业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企（qǐ）业经营业绩考核等出资人（rén）“管资本”职责，全（quán）部授权省（shěng）国（guó）资运（yùn）营公司履行。

四、上海模式：整体上（shàng）市

国资委定（dìng）位：企业（yè）发（fā）展（zhǎn）服务中心、改革发展研究中（zhōng）心（xīn）、企业绩（jì）效评价（jià）中心（xīn） 

五、云南省属国企高（gāo）质量（liàng）发展之道——人（rén）才吸引

对比优秀（xiù）标杆，差（chà）距（jù）一（yī）目了然，从根本（běn）来说，云南省属国企的滞（zhì）后发（fā）展是（shì）机制问题，机制的背后又是（shì）人的问题。人（rén）事决策对企业的影响力最大，决定生产力的是人，国企领导（dǎo）人是企业的塑（sù）造师，也是企业的（de）天（tiān）花板！

对云南（nán）省属（shǔ）国企来说，要实现高质（zhì）量发展，应该聚（jù）焦在战略升级、机制创新和人才吸（xī）引上（shàng），这（zhè）三者密不可分，互（hù）相作用，缺一不可。今天要（yào）讨论的是第一部分——人才（cái）吸引。

人（rén）才，主要是（shì）指国企的领军人才，是懂产业的人才，主要（yào）是经营管理层（céng）而非普通员（yuán）工，云南（nán）省属企业对于基层人才已（yǐ）经有了一些举措（cuò），但在高层人才吸（xī）引上（shàng），非常（cháng）滞后（hòu）。

制定（dìng）人（rén）才政策需要考虑人才（cái）培养、人才引进（jìn）与流动、人才评价、人才（cái）激（jī）励、人才服务与（yǔ）保障等方面，制定全方（fāng）位全周期的人（rén）才政策，更能吸（xī）引到真正的人才，发挥人才作用。

（一）超额利润分享机制

企（qǐ）业（yè）根据自身的战略规划、业绩考核（hé）指标、历史经（jīng）营数据和本（běn）行业平均利（lì）润水（shuǐ）平，合理（lǐ）设定一个目标（biāo）利润，如果企业实（shí）际利润超过了这个目标利润，就把超出部分的一定比例作（zuò）为超额利润分享额，分配给对（duì）企业经营业绩和（hé）持续发展有直接重要（yào）影（yǐng）响的核心骨干人（rén）才。

超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制通过建立差（chà）异化，有挑战性的薪酬（chóu）分配权利可以提高（gāo）企业（yè）的（de）盈（yíng）利（lì）能力和市（shì）场竞争力，激发员工的积（jī）极性和创造性，增强他们（men）与企业的共同利益和归属感，促（cù）进他们为企业持续健康发展（zhǎn）贡献更多（duō）智（zhì）慧和（hé）力量。

（二（èr））万科（kē）事业合伙（huǒ）人机制

万科（kē）的（de）事业合（hé）伙（huǒ）人机制要（yào）解决（jué）的问题是创造盈余与分配盈余的脱节，所有权与经营权（quán）的分离。合伙人可以和股（gǔ）东分享企（qǐ）业的利（lì）润，是企（qǐ）业的劣后（hòu）的（de）受益者，创（chuàng）造（zào）超过社（shè）会平均水平的卓越（yuè）利润就是合伙人的动（dòng）力（lì）源泉（quán）。弥补了职业经理人（rén）制（zhì）度（dù）的缺（quē）点（diǎn），其原则是共创（chuàng）共享共担，让职（zhí）业经理人与企业深（shēn）度捆绑，从（cóng）而（ér）促（cù）进企业高质量发（fā）展。万（wàn）科人才激励模式也（yě）值得（dé）我们国企学习和借鉴。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划：由经济（jì）利（lì）润奖励（lì）制度演变（biàn）而（ér）来，合伙人自（zì）愿的将奖金加上杠杆，购买公司的股票。股价的涨（zhǎng）跌，对合伙人的影响更大，这就是合伙人劣后的表现。万科委（wěi）托第（dì）三方购买股票，购买的资金（jīn）就是集体奖金，管理团队和股东通过持股计划把（bǎ）利益绑定。万科的管（guǎn）理（lǐ）层（céng）是双重身份，作为职业经理人，可以仅为（wéi）自己的收入考虑，而作为事业合伙人，就要为自己和股东的收入一起考虑。这样合（hé）伙（huǒ）人就（jiù）不会干既损害股东有损害自己利益的（de）事情。

2、项目跟投机制：分（fèn）为强制跟投与自愿跟投。合伙人类型不同，跟投的上限和下限（xiàn）也有（yǒu）区别（bié）。原（yuán）则上要求项目所在一线公司管（guǎn）理层和该项（xiàng）目管（guǎn）理人员必（bì）须跟投，该项目（mù）所（suǒ）在区域没有直接参（cān）与到（dào）该事件中的其他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙人管理：公司可以针对某一事件，临时组（zǔ）建（jiàn）群组参与解决（jué）过程，可（kě）以跨部门组（zǔ）合，寻（xún）找最优解。这种模式（shì）可（kě）最大发挥人力资源（yuán），高效运作。

对（duì）于云南省属国（guó）企（qǐ）来说（shuō），深圳、山（shān）西和上海的（de）改（gǎi）革（gé）经验无疑提供了（le）宝贵的借鉴。通过学习这些地区（qū）的成功经验，云南省属国企可以找到适合自己的改革路（lù）径，实现高（gāo）质量发展。

深圳、山西和上海的国企改革案例给云南国企提供了（le）宝贵的启示。首先，国企改革需（xū）要有（yǒu）明确的目（mù）标和定位，这是（shì）推动改革的重（chóng）要动力（lì）。其（qí）次，国企改革需要（yào）有创新的（de）思（sī）维和方（fāng）法，只（zhī）有不断创新，才能适（shì）应经济发展（zhǎn）的新形势（shì）。最后，国（guó）企改革（gé）需要有决心和勇（yǒng）气，面对困难和挑战，我们不能退缩，而应（yīng）勇（yǒng）往直前。

在（zài）未来的国企改革中，我们期待看到更多的创新和突破。相信云南省属国企（qǐ）只（zhī）要坚持（chí）改革，坚持创（chuàng）新，坚持人才吸引，国企一定（dìng）能够在新的历史（shǐ）阶（jiē）段上发挥更（gèng）大的作用，为云（yún）南经济（jì）的（de）发展做出更大（dà）的贡献。

这篇文章的目的是为了引（yǐn）导和启发（fā）读（dú）者思考（kǎo）国企改（gǎi）革的道路和未来，我们希望通过这篇文（wén）章，能够帮助（zhù）读者更深入地理解国企（qǐ）改革的重要性和复（fù）杂性（xìng），同时也希（xī）望能（néng）够激发读者对国企改（gǎi）革（gé）的热情和信（xìn）心。

在此，我们也期待与（yǔ）各位读（dú）者一起，共同关注（zhù）和参与国企（qǐ）改革，共同为中国的经济发展贡献我们的一份力量。