近年来，国资国企改（gǎi）革顶层设计文（wén）件大力支持中长期激励实施，自上而下地对国有企业实施中长（zhǎng）期激励（lì）加（jiā）以规范，国（guó）有（yǒu）企业中长期（qī）激励机制探索实践日臻丰富。中长期激励（lì）在实施（shī）中要科学规划，强化保障，持续改进，不断优化，本文立足（zú）于（yú）国（guó）有（yǒu）企业薪酬绩效工作实践，总结提炼现有中（zhōng）长期激励方式，就中长期（qī）激励方式优化进行了研究和探索，并对如何完（wán）善国有企业中（zhōng）长期激励机制配套建设和监管保障机制提（tí）出建议和观点，对国（guó）有企业实施合理高效的（de）中长期激励机制提（tí）供思路。

一、国有企业中（zhōng）长期激励机制方式优化

1. 创新组合中长期激（jī）励（lì）方式

随着产（chǎn）业升级和企业改革，国有企（qǐ）业经营发展所涉及的业务领域日渐多元化，产业结构和布（bù）局日益复杂，仅（jǐn）靠单（dān）一方式的中长期激励方式，容易（yì）引起企业（yè）内部（bù）的（de）不平（píng）衡，也难以满足企业多（duō）元化发（fā）展的需求。因（yīn）此，可在政策允（yǔn）许（xǔ）的（de）范围内，探索多种（zhǒng）中（zhōng）长期激励方式的（de）组合应用（yòng），通过创新中长期（qī）激励组（zǔ）合模式（shì），建立系（xì）统化、多层次的中长期激励体系。如将岗位分（fèn）红与超额利润分享相结（jié）合，为分红（hóng）设置浮动奖金池（chí），加大（dà）激励作（zuò）用（yòng）和（hé）效能释放；也（yě）可探索科技（jì）型企（qǐ）业分红和股（gǔ）权激励与项目跟投（tóu）相结合（hé），分别针对科（kē）研团队中不同层级（jí）的人员采取风险等（děng）级不同（tóng）的激励方（fāng）式，以不（bú）同的激励约束力度对（duì）不同的激励对（duì）象达成不（bú）同的激励目的。

2. 丰（fēng）富（fù）中长期激励方式手段

不同的（de）中（zhōng）长（zhǎng）期激励方式（shì）在激励约（yuē）束（shù）力（lì）度、适用对象、激（jī）励导向等方面各有侧重（chóng），激励作用和效果（guǒ）也大不（bú）相同。在不同的中长期激励（lì）方式（shì）中，项目收益分（fèn）红、岗位分（fèn）红（hóng）和限制性股（gǔ）票等中（zhōng）长期激（jī）励（lì）方式在国有（yǒu）企（qǐ）业中（zhōng）应（yīng）用（yòng）较（jiào）广，大（dà）多处在试点阶段。除了当前采用（yòng）的这几（jǐ）种中长期（qī）激励方式，未来可进一步（bù）继续探索实施（shī）项目跟投、超额利润（rùn）分享、员工持股等（děng）中长期激励方式，进（jìn）一（yī）步（bù）明确各种中长期（qī）激励政策要求和适用（yòng）条件，积累更多的实（shí）操经验。

3. 扩大中长期激励实施范围

国有企（qǐ）业可综（zōng）合（hé）运用（yòng）中长期激励政策（cè），进一步扩大中长（zhǎng）期激（jī）励的实施范围。一方（fāng）面，对在（zài）国有企业（yè）中实施时（shí）间较长，激励方案、管理方式和风险（xiǎn）管控等（děng）较为成（chéng）熟的科技型企业岗位分红和项目收益分红、国有控股上（shàng）市公司股（gǔ）权激励、虚拟股权（quán）激励等的实施经验进行提炼总（zǒng）结（jié），选择企业（yè）性质相同、经营发展情况相（xiàng）似的（de）国有企业进（jìn）行（háng）推广，逐步扩大到试点以外（wài）的企业，进一步扩大（dà）实施企（qǐ）业（yè）范围（wéi）。另一方面（miàn），考虑到国（guó）有企业新兴产（chǎn）业单位（wèi）存在大（dà）量的市（shì）场化用工，部分（fèn）员工因身份限制无法（fǎ）得到有效激励，可探索针对新兴产业（yè）单（dān）位的中长期激励（lì）方式，考虑（lǜ）将市场化（huà）用（yòng）工纳入中（zhōng）长期（qī）激（jī）励（lì）范围。

4. 与薪酬激励（lì）体系有（yǒu）机（jī）结合

中长（zhǎng）期（qī）激励是国有（yǒu）企业薪酬激（jī）励（lì）体系中的重要组成部（bù）分（fèn），与薪（xīn）酬（chóu）绩效等物质激励和培（péi）训、荣誉、职（zhí）业（yè）发展等非物质激励（lì）共同构成国有企业的激励体系（xì）。建（jiàn）立中长期（qī）激励（lì）机制，是丰富拓展国有企业（yè）原（yuán）有薪酬激励（lì）体系、增大激励（lì）力度的重要（yào）举措。因此，在制定中长期（qī）激（jī）励措施（shī）时，应着重聚焦关键（jiàn）性人才（cái）、竞争类（lèi）业务和创新型企业，充分考虑薪酬绩效等短（duǎn）期激（jī）励和中长期（qī）激励的特点和差异，充分运用物质（zhì）激（jī）励（lì）和精（jīng）神激励（lì）方式，将（jiāng）物质（zhì）激（jī）励与精神（shén）激励紧密相连（lián），将中长期（qī）激（jī）励与现有薪酬绩效体系有机（jī）结合，两者共同（tóng）发（fā）挥激励作（zuò）用（yòng），增强（qiáng）整体效能。

二、国有（yǒu）企业中长（zhǎng）期（qī）激励机（jī）制（zhì）配套建（jiàn）设优化

1. 建立中长（zhǎng）期（qī）激励（lì）制度（dù）体（tǐ）系

国（guó）有企业需要结合国家（jiā）中长期（qī）激励政策要求（qiú）和（hé）自身（shēn）中长（zhǎng）期激励推进情况，制定中长期（qī）激励（lì）管理办法及配（pèi）套（tào）管理制度，明确（què）中长期激励政（zhèng）策落实的适用范围、实施要求和（hé）执（zhí）行标准。逐步构建（jiàn）适应国有企业需求的中长期（qī）激励制度体系，将中长期激励相关（guān）实施理念、实施原则、实施要求等（děng）固化在激励制（zhì）度中，并落（luò）实到中长期（qī）激励实施的全过程（chéng），为（wéi）企业开展中（zhōng）长期激（jī）励（lì）提供制度支（zhī）撑依据。此外，依托企业（yè）中长期激励制度体系，指导（dǎo）企业所属各单位制（zhì）定符（fú）合自身特点的中长期激（jī）励管理办法与实施细则，推进企业中长期（qī）激励（lì）管理权（quán）责明（míng）晰化、措施具（jù）体（tǐ）化、业务流（liú）程化（huà）、考核标（biāo）准化，确保企业中长期（qī）激励（lì）方案及实施过程的合法合规。在提（tí）升中长（zhǎng）期（qī）激励管理规范化（huà）水平的同时，着重加强动态化管理与（yǔ）精细化（huà）管理（lǐ），在（zài）统一的框架标准下（xià）适（shì）度发（fā）挥企业能动性、体现独特性，使激励（lì）方（fāng）案更加贴合实际，实现激励效能（néng）最大化。

2. 优化用工配置和业绩考核制度体系

中长（zhǎng）期激 励的实施（shī）与员工岗位、工作业绩（jì）密切（qiē）相关，企业的劳动用工、人（rén）事管理和薪酬分配的管理（lǐ）模式会（huì）对中（zhōng）长期激励（lì）机制产生重要影响。因此，国有企业在（zài）实施中长期激励过程中要（yào）加快建立起与（yǔ）现代企业制度（dù）和市场经济相适（shì）应的人事管理、劳动用工和薪酬（chóu）分（fèn）配（pèi）制度，加快推动业绩（jì）考核、岗位管理和人才选聘等配套制度建设，完善（shàn）优（yōu）化与中（zhōng）长期激励相适应的用工配置和业绩考核评价体系（xì）。结合实施中（zhōng）长期激励企业所处行业、发展阶段（duàn）及经营（yíng）特点等情况，科学设置（zhì）考核指（zhǐ）标，体现（xiàn）企业经营发展（zhǎn）业绩要求和考核导向，以业绩考核指标完成情况（kuàng）为基础对（duì）实施中长期激励计划的单位（wèi）进行考核管理。

3. 完（wán）善财务（wù）管（guǎn）理和会计核算制度体系

不同的中长期激励方（fāng）式在财（cái）务指标要（yào）求、会计核算、税（shuì）收清缴（jiǎo）等方面（miàn）都（dōu）有相应的政策要求和操作规范，如企业实施项目（mù）收益（yì）分红（hóng），应按照具体（tǐ）项目实（shí）施相应的财务管理，进（jìn）行（háng）独立核算，反（fǎn）映具体项目收益分红情况。因此，国（guó）有企业在实施中长期激励的过程中，应（yīng）该加快推进资产评估、成（chéng）本（běn）核算和税务清缴（jiǎo）等财务配套制度建设，建（jiàn）立规范（fàn）的（de）内（nèi）部财（cái）务（wù）管理制度，不断（duàn）完善适应中长期激励要求的财务管理和会计（jì）核（hé）算制（zhì）度体系。按照中长（zhǎng）期激励政策（cè）中财（cái）务管理的要求，控制成本费用，合理使（shǐ）用资金，有（yǒu）效营运资产，规范收益分配及（jí）重组（zǔ）清算等财务行（háng）为，依（yī）法（fǎ）申请中长（zhǎng）期激励实施过程中涉及的税收优惠，加强财务监督和财（cái）务信息管理。通过（guò）规（guī）范企业财务行为，加强企业财（cái）务管理，保护企业及利益相关方的合法（fǎ）权益（yì），有效控制（zhì）财务风险。

三、国有（yǒu）企业中长期激励（lì）监管（guǎn）保障机制优化

1. 加强（qiáng）中（zhōng）长期激（jī）励宣（xuān）传（chuán）引导（dǎo）

国有企业要及时发布和更新中长（zhǎng）期激励政策文件，组织学习宣贯国务院（yuàn）国资（zī）委的有关中长（zhǎng）期激励工作要求（qiú），充分 运用文化宣传（chuán）、内部培训（xùn）、外部经验交流等（děng）各（gè）类方式，加强对中长期激励相关（guān）政策文件（jiàn）的（de）宣传，确保员工能及时（shí）充分了解中长期（qī）激励（lì）各类政（zhèng）策（cè），进一步加（jiā）深员工对实施中长期激励机制（zhì）的（de）理解和支（zhī）持。通过对中长（zhǎng）期激（jī）励政策的实（shí）施要求、适用范围和执行标准等的宣传介（jiè）绍，为中长（zhǎng）期激（jī）励政策（cè）的实施提供良（liáng）好环（huán）境，营（yíng）造各类（lèi）人才创造活力（lì）竞相迸发的积极氛围（wéi）。

2. 加强中（zhōng）长期激（jī）励组织领导（dǎo）

加强国有企（qǐ）业（yè）中长期激励工作组织实施，结合企业战略和发（fā）展规划，统筹制（zhì）定企业中长（zhǎng）期激励推进计划和实施方（fāng）案，做好（hǎo）计（jì）划安排和组织（zhī）落（luò）实。加强统筹协调，建立健全内部（bù）工作机制，强（qiáng）化激励方案（àn）落地，确保企（qǐ）业中长期（qī）激励平稳实（shí）施（shī），有效达成（chéng）激励目标。在学习总结试（shì）点工（gōng）作经验（yàn）基础（chǔ）上，不断规范完善管理制度，探索（suǒ）完善中长期激励长效机制，分阶段分批稳步推广实施。同步建立完（wán）善企业治（zhì）理结（jié）构和治理机制，建设（shè）规（guī）范（fàn）董事（shì）会，做实（shí）董（dǒng）事会制度，规范董事会、监事会（huì）、股东会、经（jīng）理（lǐ）层和党组织之（zhī）间的权（quán）责（zé）关系，加（jiā）强企业治理能力建设，建立健全（quán）现（xiàn）代企业治（zhì）理机制和（hé）现（xiàn）代企业（yè）制度（dù）。

3. 加强（qiáng）中长期激励实（shí）施管控（kòng）

国有（yǒu）企业（yè）可（kě）通（tōng）过调研督导、现场研讨、视频会议等（děng）方（fāng）式，加强对国有企（qǐ）业中长期激励（lì）工（gōng）作的过程管控和监督，定期跟踪中长期激（jī）励进展情（qíng）况（kuàng），总结评估中长期激励的开展（zhǎn）情况和（hé）实施效果，及时研究解决实施过程中可（kě）能（néng）遇到的问（wèn）题（tí），形成闭（bì）环管理。按照（zhào）中（zhōng）长期激励政（zhèng）策规定和管理（lǐ）要求定期组织开展学习交（jiāo）流，搭建沟通交流平台，提供针对性指导，促进企业间和企业内部的相互交流和借鉴，督促确（què）保中长期激励（lì）高效开展，稳妥推进。

4. 构建完善风险防控体系

企业应制定（dìng）中（zhōng）长期激励风险防控应（yīng）急预案，针（zhēn）对（duì）中（zhōng）长期激（jī）励机（jī）制实施（shī）过（guò）程中可能出（chū）现的（de）各类风险（xiǎn）加以防范。加强（qiáng）对激励实施全过程的跟踪管控（kòng），明确各层（céng）级责任；强化合规管理，规（guī）范配套（tào）薪酬、绩（jì）效和用工管理，确保中长期激励推进（jìn）过程依法合规。健（jiàn）全完善（shàn）国（guó）有资产损失（shī）责任追究制度及责任倒查（chá）机制（zhì），对违反有关规定及（jí）制（zhì）度实（shí）施（shī）中（zhōng）长期激励、兑（duì）现激励收（shōu）入的行为，及时发现制止并责（zé）令纠正，对造成国有资（zī）产损（sǔn）失的，依法依规（guī）追（zhuī）究责任。