“深化国资国企改（gǎi）革（gé），加快国有经济布局优化和结构（gòu）调整，推（tuī）动国有资（zī）本和国有企业做强做优（yōu）做（zuò）大，提升企业（yè）核（hé）心（xīn）竞（jìng）争力。”

“完善中国特色现代企业制度（dù），弘（hóng）扬企（qǐ）业家精神，加快建设世界一流企（qǐ）业。”

党的（de）二十（shí）大（dà）报告对于（yú）国企改革（gé）只有88个字，与党的十（shí）九大（dà）报告比较，总（zǒng）体（tǐ）基（jī）调（diào）一（yī）脉相承，但从语言顺序、逻辑关系（xì）变（biàn）化 ，对国（guó）资国企改革的理论、方向、使命（mìng）任（rèn）务、标（biāo）准、途径、要求（qiú）与保障（zhàng），从变化中能看（kàn）出新的表（biǎo）述，在九（jiǔ）个方（fāng）面呈现明显趋（qū）势。

在改（gǎi）革主（zhǔ）题上（shàng），由市场经济（jì）转入建设现代化国家阶（jiē）段

没有再写“完善（shàn）各类国有资产管理体（tǐ）制”“促（cù）进（jìn）国（guó）有资产保（bǎo）值增（zēng）值（zhí），有效防止国有资产流失（shī）”，不（bú）仅仅表明这些任务已经基本完成，表明中央对这些年国资（zī）监管（guǎn）的满意，而（ér）且在于（yú）市场经济（jì）体制问题不再是主（zhǔ）题。在国资国企改革这一段，过去一般是（shì）分为（wéi）制度体制、结构调整与机制三个板块，这次报告不再讲体制问题。我们（men）注意《国企改革三年行动方案》的八个方面：一是完善中国特色现（xiàn）代企业制度；二（èr）是推进国有（yǒu）资本布局优化（huà）和结构调整；三是积极稳妥深入推进（jìn）混合（hé）所有制改革；四（sì）是激（jī）发国有企（qǐ）业活（huó）力，健全市场（chǎng）化经营机（jī）制；五是形成以（yǐ）管资本为主（zhǔ）的（de）国有资（zī）产监管体制；六（liù）是推动国有企业公（gōng）平参与市场竞（jìng）争；七是（shì）推动一系列国企改革专项行动落实落地；八是加强国有企业党的（de）领导党的建设，基本上是（shì）围绕市场经济这个（gè）主题（tí）进行的。事实上，在社会主（zhǔ）义与市场经济（jì）这（zhè）一（yī）对矛盾的（de）解（jiě）决（jué）上难度较大，很多（duō）改（gǎi）革（gé）问题在这个（gè）问题上（shàng）剪不（bú）清（qīng），理更乱，确实出现改革搁浅现象。现在，我们党与国家的头（tóu）等主题是全面建设社会主义现代（dài）化国家（jiā），高质量发展是二等主（zhǔ）题，市场经（jīng）济是三等（děng）主题。市场经济不是不搞，而是在（zài）现代化国家这个大主题（tí）下进行（háng）。不必陷于困境而不拔，作（zuò）茧自（zì）缚。

在（zài）改革口径上，国资国企改革进入持续深化（huà）阶段

把“深化国（guó）有（yǒu）企业改（gǎi）革”调到（dào）前（qián）面，而且把“国资（zī）”改（gǎi）革放在（zài）前面。深化国有企业改革（gé）有（yǒu）利（lì）于平（píng）衡市场经济（jì），能保（bǎo）证经济稳（wěn）定平衡（héng）发展，有利于（yú）资源（yuán）合理分配，能（néng）够更好地完善我国生产资（zī）料所有制度，推动工业化、城（chéng）镇化和农业现代化协调发（fā）展，更（gèng）好地发挥市（shì）场（chǎng）配（pèi）置资（zī）源的决定性作用。深（shēn）化二（èr）字更多地是与全面建（jiàn）设社会（huì）主（zhǔ）义现代化（huà）国家（jiā）这一主题连在一（yī）起（qǐ）的，解决全面建（jiàn）设（shè）社（shè）会（huì）主义现代（dài）化国家进程中新的困难（nán）与（yǔ）问题。牢记“国之大（dà）者”，充分（fèn）发挥经（jīng）济增长（zhǎng）的顶梁柱作用（yòng），科（kē）技创新的国家队作用，安全发展的“压舱石”作（zuò）用（yòng），推动全面建设社会主义现（xiàn）代化（huà）国家的决策部（bù）署转（zhuǎn）化为国资（zī）国企的生动实践。

在改革（gé）理论上，实现（xiàn）国有资本和国有企业做强做优做大的统一平衡

在改革重大理论问题上是不（bú）能含糊的。国（guó）有资本是物（wù）的形态，而国有企业是人和组织的形态，使得国资国（guó）企（qǐ）改革的中（zhōng）国特色得到强（qiáng）化，国企不光是（shì）个经（jīng）济组织，还（hái）是（shì）一个（gè）政治组织。消除单纯资本观念，使得党的领导优势、政治（zhì）思（sī）想工（gōng）作优势、工人阶级（jí）主体地位优势的发（fā）挥得到保证，使得（dé）理论上收（shōu）到正本清源的效（xiào）果（guǒ）。

在改（gǎi）革制度（dù）上，完善（shàn）中国特色现代企业制度成为激发国有企业（yè）活力的制度基础

在（zài）全面（miàn）建设社（shè）会主义现（xiàn）代化国家的新征（zhēng）程中，完善中国特色现代企业（yè）制度的任务显（xiǎn）得紧迫而（ér）突出（chū）了。二十大报告提出“中国式（shì）现代化（huà）”，具体到（dào）国有企（qǐ）业改革与发展（zhǎn）方面，就是使中（zhōng）国特色现代企业制度更加成熟定型。“现代（dài）”主（zhǔ）要体现在公司（sī）治理上（shàng），是国家治理现代化的（de）重要组成部分。“特”就特在把党的领导融入公司（sī）治（zhì）理（lǐ），改（gǎi）革（gé）重点（diǎn）是进一步厘清（qīng）党组织、董事会、经理层之间的权责边（biān）界，形成权责法（fǎ）定、权责透明、协（xié）调运转、有效制衡的治理机制。要搞好国有企业改革，必须（xū）解决深层次矛盾，把改革（gé）思路从“政策调整”转向“制度创（chuàng）新”。根据社会化（huà）大生产和现代市场经济的（de）客观要求，建立现代企业制度是（shì）实现（xiàn）制度创新思维（wéi）的根本途径。

在改革途径（jìng）上，加快国有经济布局优化、结构调整成为重要任务

围绕服务国家战略，推动国有经济向关系（xì）国（guó）家安全、国民经（jīng）济命脉和国计民生的（de）重要行业和关键领域、重点基础设施集中（zhōng），优化国有经济（jì）布局，有效发挥国有经济整体功能作用（yòng）。推动国有资本（běn）形（xíng）态转换和结构调整，支（zhī）持创新发（fā）展前瞻性战（zhàn）略（luè）产业，加快（kuài）处置低效无效资产，淘汰落后产能，提高（gāo）国有资本配置效率。推（tuī）动（dòng）国（guó）有企（qǐ）业战（zhàn）略性重组，聚焦（jiāo）发展实（shí）体经济，突出主业、做强主业（yè）。包括国有（yǒu）企业与（yǔ）民营企业之（zhī）间的搞混（hún）改，也（yě）包括国有（yǒu）企业之间的重组整合还会继续进行。

在改（gǎi）革（gé）目（mù）标上，以提升企业核心竞争力（lì）为衡量国（guó）有（yǒu）企业（yè）做强（qiáng）做（zuò）优做大（dà）的（de）标准

过去通（tōng）常（cháng）讲竞争力，现在讲企业核心竞（jìng）争力。关于世界一（yī）流（liú）企（qǐ）业的界（jiè）定，不（bú）宜将（jiāng）一些（xiē）标准制定得过（guò）度僵化（huà），更不能因企业而设置（zhì）标准。世界（jiè）一（yī）流（liú）企业核心（xīn）特征（zhēng）是在全（quán）球竞争中具有突出的（de）核心竞争力，具有短期内其他（tā）企业难以模仿也难（nán）以（yǐ）超越的（de）独特（tè）竞争优势（shì）。核心竞（jìng）争力是（shì）一（yī）个结果性指标，它综合反映了企业在市场（chǎng）竞争中的能（néng）力。将来会（huì）强（qiáng）调，核心（xīn）竞争（zhēng）力应（yīng）强调（diào）的是（shì）“结（jié）果”，要注意对一些投（tóu）入（rù）性指（zhǐ）标、可能（néng）对未来（lái）竞争力（lì）产生成效的（de）“潜在竞争力”指标构成（chéng）因素加以区别（bié）。在创（chuàng）建世界一流企业方面，一定要防止为了业绩需要或（huò）者企业为（wéi）了宣传需要，在量化指标方面以易衡量（liàng）的（de）、短期内易（yì）见（jiàn）到明显提（tí）升的指标数（shù）据，代替更符合（hé）被衡量对象（xiàng）的内涵但是却在短（duǎn）期内难以见到数值（zhí）明显提升的指标，导致最终的指（zhǐ）标体系不准（zhǔn）确，进而影响（xiǎng）整个战略作用的发（fā）挥。企（qǐ）业核心竞争力包括高水平的人力资本、领先业内的核心技术、不竭的创新（xīn）动（dòng）力、突出（chū）的（de）管（guǎn）理（lǐ）能力、稳固的营销网络、良好的（de）品（pǐn）牌形象、有魅力（lì）的顾客服务与产生（shēng）强大影响力的企业文化。这与一流企业（yè）标（biāo）准的16个字是相（xiàng）通的。

在改革活力上，弘扬（yáng）企业家精神，作为国资国企改革的弱项得到强化（huà）

从进一（yī）步激（jī）励国有企业领导人员新时代新担当新作为出（chū）发，完善有别于党政（zhèng）领（lǐng）导干（gàn）部、充分体现国有企业特点（diǎn）的领（lǐng）导（dǎo）人（rén）员管理制度，是推进国有企业人事制度改（gǎi）革的重要内容。要深刻思考作为（wéi）国（guó）有企业（yè）领导人员，该如何落实（shí）责任（rèn）、提升能力、担当进取，发挥自身（shēn）才干引领企业（yè）创新发展。如此，方能不负党的重托，不负员工信任，不负市场期待，成为对（duì）国家对（duì）社会真正有贡献有价值（zhí）的（de）企业（yè）家（jiā）。

在改（gǎi）革阶段（duàn）上，世界一流企业由“培育”转（zhuǎn）入“加快建设”阶段

创建世界（jiè）一流企业（yè）是在我国由高速（sù）增长阶段向高（gāo）质量发展阶（jiē）段转（zhuǎn）型的背景下，提（tí）升产业竞（jìng）争力、促进（jìn）经（jīng）济（jì）转型发（fā）展的必然措（cuò）施，也是（shì）构建新发展格局的需要。国（guó）有企业作为我（wǒ）国企业中规模大、资金实力雄厚、产业影响力（lì）突出（chū）的企业（yè）群（qún）体，在培育世界一流企业方面具有其他企（qǐ）业不具备的优势。现在已经（jīng）不（bú）是十九大提出的培育阶段，而是进入加快建设阶段（duàn）。一个加快建设，表明在二十大（dà）后将快速在行动上（shàng）展开（kāi），得到具体实施。

在改革领导与保障上，国有企业、金融企（qǐ）业、混（hún）合所有制企业党建继续（xù）加强

二十大修改的新党章，重（chóng）新强调国有企业党委（党组）发挥领导作（zuò）用，把方向、管大局、保落（luò）实。报告中强调（diào）推进国有企业、金融企（qǐ）业（yè）在完善公司治理中（zhōng）加强（qiáng）党的领导，加强（qiáng）混合所（suǒ）有制企业、非公有制企业（yè）党建工作，理顺行业（yè）协会（huì）、学会、商会党建工作管理体（tǐ）制（zhì）。有些是抓（zhuā）重点内容，有些（xiē）是（shì）强弱项内容。这是属于（yú）国（guó）企（qǐ）改革的领导与保障问（wèn）题。