近（jìn）年来，国资国企改革顶层设计文件大力支持中长期（qī）激励实施，自上而下地（dì）对国有企业实（shí）施中长期激励加以规范，国有企（qǐ）业中（zhōng）长期激励机制（zhì）探索实践（jiàn）日臻丰富。中长期激励（lì）在（zài）实施（shī）中要科学规划（huá），强化保障，持续（xù）改进，不断优化，本文立足于国有企业薪（xīn）酬绩效工（gōng）作实践，总结提炼（liàn）现有（yǒu）中（zhōng）长期（qī）激励方式（shì），就中长期激励方式优化进行了研究和探索（suǒ），并对如何（hé）完善国有企业中长期激励（lì）机制配套建设和监管保障机制提出（chū）建议和观点，对国（guó）有企业实（shí）施合理高效的中长期（qī）激励机制提供思（sī）路。

一、国（guó）有企业（yè）中（zhōng）长期（qī）激励机制方式优化

1. 创新组合中长期激励方式

随（suí）着产业（yè）升级和（hé）企业改革，国有企业经营发展所涉及的业务领域日（rì）渐多元化，产业结构和布局日益复杂，仅靠单一（yī）方式（shì）的（de）中长（zhǎng）期（qī）激励（lì）方式，容易引起企业内部的不（bú）平（píng）衡，也难以满足企业多元（yuán）化发展的需求（qiú）。因此，可在政（zhèng）策允（yǔn）许的范围内（nèi），探索多种中长（zhǎng）期激（jī）励方式的组合应用，通（tōng）过创新中长期激励（lì）组合模式，建立系统化、多层次的中长期激励体系（xì）。如将岗位分红与超（chāo）额利润分享相结（jié）合，为（wéi）分红设置浮（fú）动奖金池，加大激（jī）励作（zuò）用和效能释放（fàng）；也可探（tàn）索科技型企业分红和股（gǔ）权激励与（yǔ）项目跟投相结合，分别针对（duì）科研团队中不同层（céng）级的人员采取风险（xiǎn）等（děng）级（jí）不同的激励方式，以不同的激励约束力度对不同的激励对象达成不同的激励目的。

2. 丰富中长期激励（lì）方（fāng）式手（shǒu）段

不同（tóng）的中长期激励方式（shì）在激（jī）励约束（shù）力（lì）度、适用对（duì）象、激励导向（xiàng）等（děng）方面各有侧重，激励作用和效果也大（dà）不相同。在不同（tóng）的中长期激励方式中（zhōng），项目收益分红（hóng）、岗位分（fèn）红和（hé）限（xiàn）制性股票等中长期激励方式在国有企业（yè）中（zhōng）应用较广，大多处（chù）在试点阶段（duàn）。除了当（dāng）前采用的这几种中长期激励方式，未（wèi）来可进一步（bù）继续探（tàn）索实（shí）施项目跟投（tóu）、超额利润分享、员（yuán）工持股等（děng）中（zhōng）长期激励方式，进（jìn）一步明（míng）确各种中长期（qī）激励政（zhèng）策要（yào）求和适用条件，积累更（gèng）多的实操经验。

3. 扩大（dà）中长期激励实施（shī）范围

国有企业可综合运用中长（zhǎng）期激励政（zhèng）策，进一（yī）步扩大中长期激励（lì）的实施（shī）范围。一方面，对在国有企业中（zhōng）实施时间较（jiào）长，激励方案、管理方式和风险管控（kòng）等较为成熟的（de）科技型企业岗（gǎng）位分红和项目收益分红、国有控股上市公司股权激励、虚拟（nǐ）股权激励等的（de）实施（shī）经验进行（háng）提炼总结（jié），选择企（qǐ）业性质（zhì）相同、经营发展情况相似的国（guó）有企业进（jìn）行推（tuī）广（guǎng），逐步扩大到（dào）试点（diǎn）以外的企业，进一步扩大实施（shī）企业范围（wéi）。另一（yī）方（fāng）面，考（kǎo）虑到国有企业新兴产业（yè）单（dān）位存在大量的（de）市场化用工，部分员工因身份限制无法得到有效激励（lì），可探索（suǒ）针对新（xīn）兴产业单位的中长期激励方式，考（kǎo）虑将市（shì）场化用工（gōng）纳（nà）入中长期（qī）激（jī）励范围。

4. 与（yǔ）薪（xīn）酬（chóu）激（jī）励体系（xì）有机结合

中长期激励是国有企业薪酬激励体系中的重要组成部分，与（yǔ）薪（xīn）酬绩效等物质激励和培（péi）训、荣誉、职业发展（zhǎn）等非物质激（jī）励（lì）共同构成国（guó）有（yǒu）企业的激励体系。建立中长期激励机（jī）制，是（shì）丰（fēng）富拓展国有（yǒu）企业原有薪酬激励体系、增大激励力度的重要举措（cuò）。因此，在（zài）制定中长（zhǎng）期激励（lì）措施（shī）时，应（yīng）着（zhe）重聚焦关键性人才、竞（jìng）争（zhēng）类业务和创新型企业，充分考虑薪酬绩效等短期激励和（hé）中长期激励的特点和差异，充分运用物质激励和精神激励方式，将物质（zhì）激（jī）励与精神激励紧密（mì）相连，将中（zhōng）长期（qī）激励与现有薪酬绩效体系有机结合，两者共同发挥激励作用，增（zēng）强整体效能。

二（èr）、国有企业中长期激励机制配套建设优化（huà）

1. 建立中长期激（jī）励（lì）制度体（tǐ）系

国（guó）有企业需要结合国家中（zhōng）长期激励政策要求和自（zì）身中长期激励推进情况，制定中（zhōng）长期激（jī）励管理（lǐ）办法及配套管理制度，明（míng）确中（zhōng）长期激励政策落实（shí）的适用范围、实施要（yào）求和执行标准。逐（zhú）步构（gòu）建适（shì）应（yīng）国（guó）有企业需求（qiú）的中（zhōng）长期激（jī）励制度体系，将中长（zhǎng）期激励相关实施（shī）理念（niàn）、实施原则、实施（shī）要求等固化（huà）在激励制度中，并落实到中长期激励实施的全过程，为企（qǐ）业开展中长期激励提供制（zhì）度支撑（chēng）依据。此外，依托（tuō）企业中（zhōng）长期（qī）激励（lì）制度体系（xì），指导企业（yè）所（suǒ）属各单位制定符合自身特点（diǎn）的中（zhōng）长期激励管理办法与（yǔ）实施细则（zé），推进企业中长期激励管理权责明晰化、措施具体（tǐ）化、业务流程（chéng）化、考核标准（zhǔn）化，确保企业中长期激励方（fāng）案及实施过程的合法合（hé）规。在（zài）提升中长（zhǎng）期激励管理规范化水平的同（tóng）时，着重（chóng）加强（qiáng）动态化管理与精（jīng）细化管理（lǐ），在统一（yī）的框架（jià）标准下适（shì）度发挥企业能动（dòng）性、体现独特性（xìng），使激励方（fāng）案更加贴合实际（jì），实（shí）现激励效（xiào）能最大化。

2. 优化用（yòng）工配置和业绩考（kǎo）核制（zhì）度体系

中长期激 励的（de）实施与员工岗位、工作业绩密切相关，企业的劳（láo）动用工、人（rén）事管理和薪（xīn）酬分配的管理模（mó）式会对中长期激（jī）励机制（zhì）产生（shēng）重要影响。因此，国（guó）有企（qǐ）业（yè）在实施中长（zhǎng）期激（jī）励过（guò）程中要加快建立起与现（xiàn）代企业制度和（hé）市场（chǎng）经济相适应的人事管理、劳动（dòng）用工和薪酬分配制度，加（jiā）快（kuài）推动业绩考核（hé）、岗位（wèi）管理（lǐ）和人才选聘等配套制度建设，完善优化与中（zhōng）长期激励（lì）相适（shì）应的用工配置和业绩考（kǎo）核评价（jià）体（tǐ）系。结合实施中（zhōng）长期激励企（qǐ）业所（suǒ）处行业、发（fā）展（zhǎn）阶段及经营特点等情况，科学设（shè）置考（kǎo）核指标，体现企业（yè）经（jīng）营（yíng）发展（zhǎn）业绩（jì）要求（qiú）和考核导向，以（yǐ）业绩考（kǎo）核（hé）指标完成（chéng）情况为（wéi）基础对实施（shī）中（zhōng）长期激励（lì）计划的单位进行考核管理。

3. 完善财（cái）务管理和会计核算制度体系

不同（tóng）的中长期激励方式在财务指（zhǐ）标要求、会（huì）计核算、税收清缴等方（fāng）面都有相应的政（zhèng）策要求和操作规范（fàn），如（rú）企（qǐ）业实施项目收益分红（hóng），应按照具体（tǐ）项（xiàng）目实（shí）施相（xiàng）应的财务管理，进行（háng）独立核算（suàn），反映（yìng）具体（tǐ）项目收益分红情况。因此（cǐ），国（guó）有企业在实施中长期激励的过程中，应该加快（kuài）推进资产评（píng）估、成（chéng）本核算（suàn）和税务清缴等（děng）财务配套制度建设（shè），建立规范的内（nèi）部财务（wù）管理制度，不断（duàn）完善适应中（zhōng）长期激励要求的财务管理和会计核算制度体系（xì）。按（àn）照（zhào）中（zhōng）长期激励政策中（zhōng）财务（wù）管理的要求，控（kòng）制成本（běn）费用，合理（lǐ）使用（yòng）资（zī）金，有效营（yíng）运资产，规（guī）范收益（yì）分配及（jí）重组清（qīng）算（suàn）等（děng）财务（wù）行为，依法申请（qǐng）中长期激励实施过程中涉及的税收优惠，加（jiā）强（qiáng）财务（wù）监督和财务信（xìn）息管（guǎn）理。通（tōng）过规范企业（yè）财务行为（wéi），加（jiā）强企业财务管（guǎn）理，保（bǎo）护企业及（jí）利益相关方（fāng）的合法权益，有效控制财务风险。

三、国有企业中长期激励（lì）监（jiān）管保障（zhàng）机制优化

1. 加强中长期激励宣传引（yǐn）导（dǎo）

国有（yǒu）企业要及（jí）时发布和（hé）更（gèng）新中长期激励政（zhèng）策文件，组织学习宣贯国务院（yuàn）国资（zī）委的有关中长（zhǎng）期激（jī）励工作要求（qiú），充分 运用文化（huà）宣传、内部培训、外部（bù）经验交流等各类（lèi）方（fāng）式，加强对中（zhōng）长期激励相关政策文件的（de）宣传（chuán），确保（bǎo）员（yuán）工能及时充分了解中长期激励（lì）各类（lèi）政（zhèng）策（cè），进一步加深员工对实（shí）施中长期激（jī）励机制的理解和支持。通过对中长期激励政（zhèng）策的实施要（yào）求、适用范围和执行标准等的宣传介绍，为（wéi）中长期激励（lì）政策的（de）实施提供良（liáng）好环境，营（yíng）造（zào）各类（lèi）人才创造（zào）活力竞相迸发的积极氛围（wéi）。

2. 加强中（zhōng）长（zhǎng）期激励（lì）组织（zhī）领导

加强国有企（qǐ）业中长（zhǎng）期激励工（gōng）作组织实施（shī），结合企业战略和发展规划（huá），统筹制定企业中（zhōng）长（zhǎng）期激励推进（jìn）计划和实（shí）施方（fāng）案，做好计划安排和组（zǔ）织落实。加强统筹协调，建立健全内部工作机制，强化激励方案（àn）落地（dì），确保企业中长期激励（lì）平稳实施，有（yǒu）效达成激励目标。在学（xué）习总（zǒng）结（jié）试点工作经验基础上，不断规范完善管理制度，探索完（wán）善中长期激励（lì）长效机制，分阶（jiē）段分（fèn）批稳步（bù）推广实施。同步建立完善企业治理结构和（hé）治理（lǐ）机制，建设规范董事会（huì），做实（shí）董事会制度，规范董事会、监（jiān）事会、股东会、经（jīng）理层和党（dǎng）组织（zhī）之间的权责关系，加强企业治理能力（lì）建设，建立健（jiàn）全现代企业治理机制（zhì）和现（xiàn）代企业制度（dù）。

3. 加强中（zhōng）长期激励实施（shī）管控

国（guó）有企业可通过调研督导、现场研讨（tǎo）、视频会议等（děng）方式，加（jiā）强对国有（yǒu）企业中长期（qī）激励工（gōng）作的过程（chéng）管控和监督，定期跟踪中（zhōng）长（zhǎng）期激励进（jìn）展情况，总结评估中长期激励的（de）开（kāi）展情况和实（shí）施效果，及时研究解决实施过程中可能遇（yù）到的问（wèn）题，形成（chéng）闭环管理。按照（zhào）中长期激励政策规定和管理要求定期（qī）组（zǔ）织开展学习（xí）交流，搭建沟通交流平台，提供针对性指导（dǎo），促进企业（yè）间和企业（yè）内部的相（xiàng）互交（jiāo）流和借鉴，督促确（què）保中（zhōng）长（zhǎng）期激励高效开（kāi）展，稳妥（tuǒ）推（tuī）进。

4. 构建完善风险防控体系

企业（yè）应制定中长期激（jī）励风险防控应急预案，针对（duì）中长期激励机制实施过程中可能出现的各类风险加（jiā）以防范。加强对激励（lì）实施全过程的跟踪管控（kòng），明（míng）确各层级责（zé）任；强化合规管理，规（guī）范配套薪酬（chóu）、绩（jì）效和用工管理（lǐ），确保中长期激励推（tuī）进过程依法合规（guī）。健全完（wán）善（shàn）国有资（zī）产（chǎn）损失（shī）责任追究制度及责（zé）任倒查机制，对（duì）违反有（yǒu）关（guān）规（guī）定及制（zhì）度实施中（zhōng）长期激励、兑现（xiàn）激励收入的行为，及时发现制（zhì）止（zhǐ）并责令纠正，对造成国有资产损失的，依法依规追究责任（rèn）。