党的二十大（dà）擘画了全面建（jiàn）成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进（jìn）中华民族伟大复兴的宏伟蓝图（tú），为新时（shí）代新征程党（dǎng）和国家事（shì）业发展指明了前进（jìn）方向。2023年是全面贯彻落（luò）实党的二十大精（jīng）神的（de）开局之（zhī）年。国务（wù）院国资委和中央（yāng）企业将全面贯彻（chè）党的二十大精神和中央经济工作（zuò）会议部署，深刻领（lǐng）悟“两个确立”的决定（dìng）性意义，增强（qiáng）“四个（gè）意识”、坚定“四个自信（xìn）”、做到“两个维护”，以心中有（yǒu）数保持战略（luè）清（qīng）醒，以心中（zhōng）有（yǒu）底坚定战略自信，以心中有责强化战略（luè）主动，突出党建引领（lǐng）、创造价值、科技自强、深化改革、优化布局（jú）、守牢底线（xiàn），扎实推进（jìn）国资央企各（gè）项（xiàng）工作，积极促进（jìn）稳增长、稳（wěn）就业（yè）、稳物（wù）价，在推动经济运行（háng）整体好转（zhuǎn）、实（shí）现质的有效提升和量的合理增（zēng）长上勇（yǒng）挑大梁，为（wéi）全面建（jiàn）设社会主义现代（dài）化国家开（kāi）好局起好步多作贡献。 

突出党建引（yǐn）领 加快建设（shè）新时代（dài）中央企（qǐ）业党建工（gōng）作新格局

深入贯彻党的二（èr）十大关（guān）于坚定不移全面从严治党、深入推（tuī）进新时代党的建设新的伟大工程的重大（dà）部署，始终坚持党对（duì）国资央企的全面领（lǐng）导，持续深入（rù）贯彻落实习近平总书记在全国（guó）国有企业党的建设（shè）工作会议（yì）上（shàng）的（de）重（chóng）要讲话精神，坚持（chí）与中国特（tè）色现代（dài）企业（yè）制度相衔接（jiē）、与企业改（gǎi）革发（fā）展中心任务相（xiàng）适应，加快建设新时（shí）代中央企业党建工作（zuò）新格局，为企业改革发展提供坚强政治保证。一是全面、系统、整体（tǐ）地（dì）把坚持党中（zhōng）央集（jí）中（zhōng）统一领导（dǎo）落实到（dào）位。完善（shàn）做到“两个维护”的制度机（jī）制，坚持（chí）并不（bú）断（duàn）深化（huà）“第一（yī）议题”制度，强化政治监督，健（jiàn）全（quán）贯彻落（luò）实习近平总书记重要指示批示精神的全链条（tiáo）制度体系，确（què）保党中央政令（lìng）畅通（tōng）、令行禁止。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在（zài）政治立场、政治方向（xiàng）、政治原则（zé）、政治道路上始（shǐ）终（zhōng）同以习近平同志（zhì）为（wéi）核心的党（dǎng）中央保持高度一致（zhì）。二是坚持不（bú）懈用习（xí）近平（píng）新时代中国特色（sè）社会主义思想凝（níng）心铸魂。深（shēn）入学（xué）习宣传贯彻党的二十大精神，按照党中央部署开展（zhǎn）好主题教育，实施党的（de）创新理论学习教育计划，落实意识形态工作责任制，加强和改（gǎi）进（jìn）思想政治工作，进（jìn）一步强（qiáng）化党的（de）创新理论武装，学深立场（chǎng）观点方法，学懂道理学理哲理，学出信仰信念（niàn）信心。三是切实增强企（qǐ）业（yè）高质量党建对（duì）高（gāo）质（zhì）量发（fā）展的引领保障作用。坚持大抓基层的鲜明导（dǎo）向，实施中央（yāng）企业基层组（zǔ）织、书（shū）记、党员、活动、制度、培训、保障“七抓”工程（chéng）。进（jìn）一步（bù）完善领（lǐng）导人员培养、选拔、考核、评价、任用制（zhì）度（dù），大力弘扬企业家精神，让企业领导人员敢为带动企业敢干、员工敢首创。以严的基调强化（huà）正风肃纪，深（shēn）化靠企吃企（qǐ）专项整治，一体（tǐ）推进不（bú）敢（gǎn）腐、不能腐、不想（xiǎng）腐（fǔ），营造（zào）风（fēng）清气正的良好政治生态（tài）。 

突出创造价值 扎实推动中央企业提（tí）质（zhì）增效稳增长 

坚持稳字当头、稳中求进（jìn），坚持效益效率（lǜ）相（xiàng）统一（yī），推（tuī）动中央企（qǐ）业生产经营实现“一增一稳四（sì）提升”。“一增（zēng）”即（jí）确保利润总额增速高于全国GDP增速，力（lì）争（zhēng）取（qǔ）得更好业绩，增大国（guó）资（zī）央企稳定宏观经济大盘（pán）的分量；“一稳”即资产负债率总体保持稳定；“四提升”即净资（zī）产收益率、研发经费投入（rù）强度、全（quán）员劳动（dòng）生产率、营业（yè）现金比率4个指标进一步提升。通过“一增一稳四提（tí）升”，引导企（qǐ）业（yè）更加注重经（jīng）营（yíng）成果的（de）真实（shí）性（xìng）和“含金（jīn）量”，更加注（zhù）重提升价值创造能力，努力实现投资有（yǒu）回报、企业有利润、员工有收入、国家（jiā）有税收（shōu）的高质量发展，全力为保持经济运行在合（hé）理区间、促进国民经济持续健康发展提供有力支撑。一是扩大有（yǒu）效投资（zī），提振发展信心。聚（jù）焦新（xīn）型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设和短板领域（yù），实施一（yī）批（pī）强基础（chǔ）、增功能（néng）、利（lì）长远的重大项目（mù），加大（dà）科技和产业（yè）投（tóu）资。严格（gé）投资负面清单制度，提高有效（xiào）投资质量，以（yǐ）真金白银（yín）的投资增长拉动经济增长（zhǎng）。二是努力扩收增利（lì），提升质（zhì）量效益。加强市场（chǎng）研判，及时优（yōu）化调整经营策略（luè）和产品结（jié）构，促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景。强化煤炭与火电（diàn）、冶（yě）金与机械、商贸与航运等上下游行业（yè）协同，推（tuī）动（dòng）通信、航空运输、建筑等（děng）企业加强行（háng）业（yè）内部协（xié）同，提（tí）升行业价值。强化精益（yì）管理，加大（dà）降本节支力度，深化亏损企业治理，努力实现子企业亏（kuī）损面和亏损额在2022年基础上再降低10%以（yǐ）上。三是做好保供稳（wěn）价（jià），强化（huà）基础保（bǎo）障。持续打好能源电（diàn）力保（bǎo）供攻（gōng）坚战，推（tuī）动重要（yào）能源、矿产（chǎn）资源国内勘探和（hé）增储（chǔ）上产，推（tuī）进油气资源进口多元化，实行战略性资源安（ān）全保障工程（chéng），推进种（zhǒng）业（yè）科技自立自强、种源自主可（kě）控，增强对重要能源资源的支撑托底能力。落（luò）实助（zhù）力中（zhōng）小企业纾困解难的政策举措（cuò），带动（dòng）产（chǎn）业链、生（shēng）态（tài）圈（quān）企业创造（zào）更多就业（yè）岗位。 

突出科技自强 着力打造创新型（xíng）国（guó）有（yǒu）企业 

准（zhǔn）确把握中央企（qǐ）业（yè）在我国科（kē）技创（chuàng）新全局中的战略定（dìng）位（wèi），坚持巩固优势、补上短（duǎn）板、紧跟前沿（yán），以新型举国（guó）体制锻（duàn）造（zào）国家战略科技力（lì）量，布局新（xīn）赛道、培育新优势，充分发挥科技（jì）领军企业（yè）的主体（tǐ）作用（yòng），聚焦国家（jiā）战略任务（wù），打造创新引领的现代产（chǎn）业集群。一是（shì）以国（guó）家战略需求和产业升级（jí）需（xū）要为导向开展技术攻关。着（zhe）力打（dǎ）造原创技（jì）术策源（yuán）地，加强（qiáng）科（kē）技（jì）基础能力（lì）和基础制度建设，强（qiáng）化（huà）目标（biāo）导向的（de）应用（yòng）基础研究，在下一代通信网络、新（xīn）能源（yuán）、新材料、人工智能等领域形成一批基础前沿成果，发布推（tuī）广一批（pī）关键材料、核心元器件、关键（jiàn）零（líng）部（bù）件重大攻关成果，推动能源、交通、建筑、装备制（zhì）造（zào）等（děng）重点（diǎn）行业（yè）开展国产化示范应用工程。二是以提升（shēng）创新（xīn）体系效能为（wéi）目标（biāo）深化开放协同。突出科技（jì）产出（chū）、科技成果、科技转化、科技产业，积极承（chéng）担国家重大科技任（rèn）务（wù），高质量建设已获批（pī）的（de）全国重点实验室（shì），加强国（guó）家级（jí）双创基地、国家科创中心建设，打造创（chuàng）新联合体升级版，推动（dòng）产学研协同、大中小企（qǐ）业融通。三是以（yǐ）解决实际问题为目标激发创新活力。构建以创新价值、能力、贡献为导向（xiàng）的科技人才评价体系，完善科技成（chéng）果转化收益（yì）分享机制，推（tuī）进（jìn）科技人才培（péi）养工程，培养造（zào）就（jiù）更多大师、战略科（kē）学家、一流（liú）科（kē）技领军人（rén）才和创新团队（duì）、青年科技人才、卓越工程师（shī）、大（dà）国工匠、高技能人才（cái），更大力（lì）度激（jī）发（fā）创新（xīn）创造潜能。 

突（tū）出深化改革 开展新一轮国企改革（gé）深化提升行动 

坚持社会主义市场经济改革方（fāng）向，推动国企改革（gé）三年行动成果制度化（huà）、规范化、长效（xiào）化，以提高核心竞（jìng）争力和增强核心功能为重点，乘势（shì）而上推进新一轮国企改革深化（huà）提升（shēng）行动（dòng），更大（dà）力度（dù）打造现代（dài）新国（guó）企。一是（shì）着力完善中国特色国有企业现代（dài）公（gōng）司治理。动态优化中央企业（yè）党委（党组（zǔ））前置（zhì）研究讨论重大经营管理事项清单，加快建设专（zhuān）业尽（jìn）责、规范（fàn）高效的董事会，构建完善全员（yuán）新型经营责任制，更大（dà）力度落实管理（lǐ）人员（yuán）竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，集（jí）团总部（bù）原则上实现全覆盖（gài）。健全规范有序的收入分（fèn）配（pèi）机制，推动中长期激励扩面提质，积极稳妥（tuǒ）深化混合所有（yǒu）制改革，促进中（zhōng）央（yāng）企业真正按市（shì）场化机制运营（yíng）。二是持（chí）续完善以管资本为主的国资监管体（tǐ）制。强化国务院国资委出资（zī）人服务意识，坚持首办负责制，为央企提供有（yǒu）温度、有（yǒu）效率的（de）务实服务。大力提升国（guó）资监管智能化水平，推动从“人防人控”向“技防技控”转型升级。加快推进国资央企云体系、大数据体系和司库体系建设，实现企业重（chóng）要经营信息的动态归集和穿（chuān）透监测（cè），提升监管工（gōng）作（zuò）即时性。健全国有资本经营预（yù）算制（zhì）度，进一（yī）步加（jiā）大对关键核心技术攻关（guān）和（hé）战（zhàn）略性新兴产业培育的支持力度，适时组建新的国有（yǒu）资（zī）本投资运营公司（sī）。三（sān）是全面加快（kuài）建（jiàn）设世界一流企业。强（qiáng）化对标提（tí）升（shēng）和（hé）分类施策，分行业建立可量化（huà）可操作的世界（jiè）一（yī）流企业评价（jià）体（tǐ）系，深化创建示范、管（guǎn）理提（tí）升、价值创（chuàng）造、品牌引领“四个专项行（háng）动”，建设（shè）一（yī）批主导全球（qiú）产业链（liàn）供应链（liàn）价（jià）值链的龙头企业，培育一批（pī）“专精特新”“小（xiǎo）巨人”和单项冠军企业，在不同领域形成百家以（yǐ）上不同层级的典型示（shì）范（fàn）企业。 

突出优化布局 加快实现产（chǎn）业体系升级发展 

聚焦（jiāo）战略安全（quán）、产业引领（lǐng）、国计民生、公共服（fú）务等功能，以高（gāo）质量实施“十四五”重大工程和重（chóng）点项目为抓手，全面（miàn）推（tuī）进产业体系升级发展，推动中央企业在建设（shè）现代化产业体系、加快构建新发展格局上发挥（huī）“领头羊”作（zuò）用。一是积极培育（yù）壮大（dà）战略（luè）性新兴产业。加大新一代信息技术（shù）、人（rén）工智能（néng）、生物技术、新（xīn）能源、新材料、绿（lǜ）色环保等布局力度（dù），强化（huà）航空航（háng）天、轨道交通（tōng）、海（hǎi）洋工（gōng）程、智能装备、芯（xīn）片等高端制造业布（bù）局，力争（zhēng）2023年中央（yāng）企业（yè）制造（zào）业新增投资比重达（dá）到（dào）13%，战略性（xìng）新兴产业布（bù）局比重提高2个百分（fèn）点以上。二（èr）是（shì）加快传（chuán）统产业改造升级。制（zhì）定（dìng）重（chóng）点行业领域布局结构调（diào）整指引，推动（dòng）中（zhōng）央企（qǐ）业（yè）2023年在关（guān）系国家安（ān）全、国计民生（shēng）重点行业的布局比重至（zhì）少提高（gāo）1个百分点，加快传（chuán）统产业数（shù）字化转型，大力（lì）发（fā）展绿（lǜ）色（sè）低（dī）碳产业，推动中央企业全年万元产值综合能耗（hào）同比下降3%以（yǐ）上、二氧化（huà）碳排（pái）放（fàng）同比下降3.6%以上。三是（shì）以市（shì）场化方式加大专业化整（zhěng）合力（lì）度。稳步提高直接融资比重，培育和推动更多符（fú）合条件的（de）企业上市融资、增资扩（kuò）股，2023年在装备制造、检验检测（cè）、医药健康、矿产资源、工程承包（bāo）、煤（méi）电（diàn）、清洁能源等（děng）领域推动专业化整合（hé），切实提高产业（yè）竞争（zhēng）力。 

突出守牢底线（xiàn） 有效防范化解重大风险 

坚（jiān）持统筹（chóu）发（fā）展（zhǎn）和安全（quán），强化底线思维（wéi）、关联思维，坚持（chí）标（biāo）本兼（jiān）治、远近结（jié）合（hé），着力防（fáng）范化解各类风险，坚（jiān）决守（shǒu）住不（bú）发生系统（tǒng）性风险底线，以高水平安全保障企业（yè）高质量发展。一（yī）是抓好重（chóng）点领域风险防范化解。压实各级企业主体责任，增（zēng）强风险处置（zhì）的精（jīng）准性、有（yǒu）效性，稳妥做好重点领（lǐng）域、重点（diǎn）企业风险处置，强化资产负债率刚性约束，抓好房地（dì）产、金融等领域风险防范应对。二是（shì）健全风险监测（cè）防控（kòng）机制。动态调整（zhěng）重（chóng）点管控企业（yè）名单，强化业（yè）务（wù）规范、考核约束、违规追责等联（lián）动管（guǎn）控，完（wán）善合规管理体（tǐ）系，设立首席合（hé）规官，加快打造法治央企。三是提升企业安（ān）全生产（chǎn）水平。坚持从零开始（shǐ）、向零奋斗，深入开展中央企业安全（quán）管理强化年行（háng）动（dòng），健全企业安全（quán）生产组（zǔ）织机构（gòu），推进安全生产管理从事后处（chù）置向（xiàng）事前预防转（zhuǎn）变，加大安全技术研（yán）发投入（rù），推进高风险老旧设施升级改（gǎi）造，在安全隐患（huàn）高发（fā）领域大（dà）力推进“机械化换人、自动化减人”，全面提升本质安（ān）全水平，筑牢安全生产底线。 

开新局要有新（xīn）气（qì）象，新征程呼唤新担当。国资央企（qǐ）将更加紧密地团结在以（yǐ）习近平（píng）同志为核心的（de）党中央周围（wéi），坚持以习近平新时代中（zhōng）国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经（jīng）济工（gōng）作（zuò）会议部署，勠力（lì）同心、勇（yǒng）毅前行（háng），扎扎（zhā）实实做好国资央（yāng）企改（gǎi）革发展（zhǎn）和党的建设各项工作，为（wéi）全面建（jiàn）设社会主义现代化国家（jiā）、全面（miàn）推进中（zhōng）华民族伟（wěi）大复兴作出新（xīn）的更大贡献。