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    国家(jiā)能(néng)源集团的改革实践
    来源 Source:国家(jiā)能源集团        日期 Date:2022-08-05        点(diǎn)击 Hits:2068

     

           2020年以来,国家能源集(jí)团龙源电(diàn)力深入推进国企(qǐ)改(gǎi)革三(sān)年行(háng)动(dòng)以来(lái),作为新能源行业的排头兵(bīng),落实集团公司(sī)改革三年行(háng)动工(gōng)作部署,啃硬骨头,蹚深水区,向改革(gé)要活力(lì)、向改革要动力(lì)、向(xiàng)改革要效益,经(jīng)营业(yè)绩稳健提升(shēng),新(xīn)能源产业链链长地位不断巩固(gù)。

    坚(jiān)持党建引领(lǐng)保障(zhàng) 凝聚改革发展合力(lì)

           龙源电力(lì)始终坚持把(bǎ)党的领导贯穿改革全过程,将党的政治建(jiàn)设摆在改革发展首位,各级党组织坚决贯彻“两个一(yī)以贯之”,积极推动党建(jiàn)与业务工作深度融合(hé)。发挥关键(jiàn)少(shǎo)数示范引领作用,公司党委中心组集中学习每年不少(shǎo)于6次,班子成员(yuán)近三年(nián)围绕学习主题研讨改(gǎi)革(gé)事(shì)项12次(cì)。探索开展改革发展和党(dǎng)建政研(yán)课题(tí)研究,实施揭榜挂(guà)帅制,形成28份课题研究报告。

           2020年(nián)以来,龙源电力党委创新党员教育阵地,首(shǒu)次(cì)提出建设数字(zì)化党团活动室构想,为切实发挥党(dǎng)建引领作用(yòng)搭建(jiàn)载体,截至目前龙(lóng)源(yuán)系(xì)统(tǒng)共计(jì)打造136个政治突出、紧跟时代、高效互(hù)联、功能多用的数字化党团活动室。与此(cǐ)同(tóng)时,优化(huà)党建工作考核体系,将党建考核结(jié)果纳入绩效管理(lǐ),制定(dìng)印发(fā)《关于进一步推动党建工作与生产经营融合促进的工作措施》,明确924项融合办(bàn)法,近3年来持续开展(zhǎn)党委打(dǎ)品牌、支部(bù)创特(tè)色(sè)”“做(zuò)安全卫士、做治企(qǐ)表率等(děng)主题实践(jiàn)活动(dòng),推进基层党组织以(yǐ)党建为引领,不断开新局(jú)。2022年,以(yǐ)创建风展党旗、赋能而上”党(dǎng)建品牌为抓手,实施党建引领三大(dà)工(gōng)程(chéng)、14项措施,努力把党建优势转化为公司改革发展优(yōu)势。

           为营造稳健良好的改革氛围,龙源电(diàn)力(lì)党委勇于自我革新、自我完善,修订落实全面(miàn)从严治党主体责任实施(shī)办(bàn)法(fǎ),坚持每年制定责任(rèn)落实(shí)清单,3年来共计实(shí)施165项具(jù)体措(cuò)施。开展贯彻落实国(guó)企党建(jiàn)会精神回头看,制定下(xià)发(fā)贯彻国(guó)企党建会精神重点任务措施(shī)60条,不折不扣(kòu)将集团工作部署落到实处。修订制定《龙源电力(lì)重点业务领域廉洁风险点监督事(shì)项(xiàng)清单》《经营投资尽职合规免责(zé)工作办(bàn)法》等7项配(pèi)套制度,健全违(wéi)规追责工(gōng)作体系,旗帜(zhì)鲜明为担当(dāng)作为的党员干部撑腰鼓劲,营(yíng)造了积极健康的改革发(fā)展氛(fēn)围。

    建立完善(shàn)现代企业制(zhì)度 推进管理转型升(shēng)级

           加快(kuài)完善(shàn)中国特色(sè)现(xiàn)代企业制度是新时代国企改革的核心(xīn)任务(wù),而加强党对国(guó)有企业的全面领导是完善(shàn)中国特色现代企业制度(dù)的重要内容。

           为实现党的领导与公(gōng)司(sī)治理深度融(róng)合(hé),龙(lóng)源电力(lì)制定印发《贯彻落实〈关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意(yì)见〉工作措施》,党(dǎng)建进(jìn)章程全面落(luò)实,及时完(wán)善党委议事规则、董事会议事规则、经理(lǐ)层议事规则等(děng)企业治理制(zhì)度,各层级企业(yè)全部(bù)落实党委会前置研(yán)究讨论重大事项清单,充分发挥党委把方(fāng)向、管(guǎn)大局、促落实的作用。36家(jiā)子企业全面推行党委书(shū)记、董事(shì)长(zhǎng)一肩挑40家纳入应建董事会企业,100%实(shí)现应(yīng)建尽(jìn)建目标(biāo);本(běn)部和所属37家企业153人完成经理层签约,实(shí)现(xiàn)任期制和契约(yuē)化管理全(quán)覆盖;58家(jiā)所属企业推(tuī)行车间制(zhì)管理(lǐ)模式,有效提(tí)升企业运营效率,填补系统(tǒng)内政策空白。

           2020年以来,公司165项董事会议案按(àn)规定提交党委会前置(zhì)审批通过。修改完善公司章(zhāng)程,印发《龙源电(diàn)力决策事项清单》,党委会、董事会(huì)和(hé)经理层(céng)权责边界进一步厘(lí)清。编制印发《落实董(dǒng)事会职权实施(shī)方案》,董事(shì)会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管(guǎn)理权(quán)以及重大财务(wù)事项管理权(quán)等5项职权落(luò)实到位,制(zhì)定8项配套制度和(hé)管理办法,确保(bǎo)董事会组成(chéng)规范、有序高效运转(zhuǎn)。

           在(zài)混合所有制改革方面,龙源电力积极探索具有国际一流新能(néng)源企业特色的公司治理实践。通过吸收合并方式登(dēng)陆A股,打造(zào)新(xīn)能源板块千亿级别A+H上市平(píng)台并整合优质(zhì)资产(chǎn),成为国内(nèi)首单H股新能源发电央企回归A股(gǔ)、首单(dān)五大发(fā)电集团新(xīn)能(néng)源企业登陆A股资本(běn)市场(chǎng)、首单同(tóng)步实(shí)施换(huàn)股吸收合并(bìng)、资产出售和资产购买项目。此举(jǔ)将(jiāng)打通“A+H”资本通道,境内外融资(zī)渠道更加通畅(chàng)、资产(chǎn)规模效应更加释放、龙(lóng)源品(pǐn)牌影(yǐng)响力(lì)更加广泛,核心竞争力与(yǔ)持续盈利能力(lì)得到进一步巩固和提升,彰显了龙(lóng)源(yuán)电(diàn)力在碳达峰、碳中和国家战略(luè)中的主力军(jun1)和排头(tóu)兵风采。

           提(tí)升战略管理能(néng)力一直是龙源电力坚持(chí)不懈的奋斗方向。在国企改革(gé)三年行动中,全面贯彻“四个革命、一个(gè)合作”能源(yuán)安全新战(zhàn)略,落实集团(tuán)公司(sī)跨越式(shì)发(fā)展清洁可再生能源(yuán)战略目(mù)标,制定(dìng)印发(fā)《龙源电力战略规划管理办法(试行)》,完成“十(shí)四五(wǔ)”规划编制,明确新能源发展工作目(mù)标和路(lù)径。完善(shàn)投资管理体系(xì),依(yī)据集团公司(sī)“放管服”改革和权责指引(yǐn)手册,制定《投资项目(mù)立项管理办法(试行)》《关(guān)于集团公司授权范围内投(tóu)资项目决策(cè)审批流程的规定(dìng)(试行(háng))》,规范项(xiàng)目立项和投资(zī)决策审批程序,明晰(xī)各级权责和审(shěn)核功能,规范项目评估决策机制(zhì),积(jī)极主(zhǔ)动打(dǎ)造(zào)战(zhàn)略(luè)管(guǎn)理新标(biāo)杆。

           作为一家国有新能源上市企业,龙(lóng)源电(diàn)力结合发展(zhǎn)实际和管理需(xū)求(qiú),创新构建完善风险合规机(jī)制(zhì)和一体化风控合规体系,编制实施《2021年度三位(wèi)一体应用(yòng)实践工(gōng)作方案》,在42家所(suǒ)属企业推广建(jiàn)立(lì)三位一体管理体系,形(xíng)成(chéng)三级单位三位一体管理标(biāo)准手册(cè),实现企(qǐ)业(yè)全覆盖、业务全贯通(tōng)。建立分类分级预(yù)警(jǐng)、动态评价跟(gēn)踪机制,围绕(rào)核心价值主线,建立72个风险预警指标。针对重大项目、重点领域、重(chóng)要(yào)事件,实行定期(qī)监测,分析评估管控措施的有效性,监控风险事件发生的可能性,落实重大风险动态评(píng)估(gū)、持续(xù)监测、实时报告机制,确保重大风险(xiǎn)可(kě)控在控,经(jīng)营活动(dòng)平稳有序。

    扎实推进提质增效 激发改革发展活力

           增强企业活力效率,推进提质增(zēng)效升级,始终是(shì)龙(lóng)源电力实施改革发展的着眼点,紧紧抓住“三项制度改革”“数字化转(zhuǎn)型升级”“科技自立自强”等关键点持续(xù)发力,取得了一批激发企业(yè)改革活力(lì)的标志性成果。

          “一流(liú)的企业,必须有(yǒu)一流的总部”。龙源电力以改革为契机,紧紧围绕“战略中心、指导中心、服务中心”功能定位编制实施“三定”方案(àn),通过合并优(yōu)化(huà)相近、相关联、同类型(xíng)职能(néng),调(diào)整组织架(jià)构,优化资(zī)源(yuán)配(pèi)置(zhì),将本(běn)部(bù)实体部门由18个精简为16个。把合适(shì)的人放到合(hé)适的岗位上,是(shì)龙(lóng)源电力三项制(zhì)度改革(gé)遵循的重(chóng)要(yào)原则,部门精简(jiǎn)后设(shè)置岗位说明书,明确各岗位任职资格条件(jiàn),规范挂职、借(jiè)调人员(yuán)管理,让管理权责(zé)更加清晰、流程更加(jiā)通(tōng)畅、效能显著提升。

            为建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正(zhèng)向激(jī)励(lì)体系(xì),准确传(chuán)递公司党委想改革、要(yào)改(gǎi)革的决心(xīn),本部(bù)率先推动实施全员(yuán)绩效考核,采取季度与年度相结合、定量(liàng)与(yǔ)定性相结(jié)合的方式,进(jìn)行360度全方位(wèi)考核,绩效考核(hé)结果(guǒ)与工资档级增长和奖金兑现(xiàn)直接(jiē)挂(guà)钩。年度绩效考核实行(háng)积分制,按积分进行工(gōng)资档级调整(zhěng);季度绩(jì)效考核(hé)得分根(gēn)据部门考核结果兑现系数和员工考(kǎo)核结果兑现系数(shù)的综合系数(shù)进行奖励兑现,明(míng)确规定绩效工资占比不低(dī)于60%,形成阶梯式薪酬兑现,合(hé)理拉开收入(rù)差距,体现岗位价(jià)值(zhí)贡献。

           市场(chǎng)化用工制度改革作为“三项制度改革”难啃的硬骨头,龙源电力下定攻坚啃硬的(de)决心加速推进(jìn)。薪酬激(jī)励体系(xì)不(bú)断优化,突出岗位(wèi)和业(yè)绩贡献导向(xiàng),收入分配向开发建(jiàn)设、安全生产(chǎn)、市场营销等战略(luè)领域(yù)大力度倾斜,并(bìng)实施专项(xiàng)奖励。从严从(cóng)紧核定劳动定员标准(zhǔn),严控招聘计划和劳务用(yòng)工。

           科技创新体系作为(wéi)龙源(yuán)电力首要支撑,作用发挥日益凸显。开展深远海(hǎi)——漂(piāo)浮式(shì)风电与网箱养(yǎng)殖(zhí)融合发展研(yán)究建设,超前储(chǔ)备老旧(jiù)风(fēng)电场置换技术,布局废旧叶片等绿色回收再利用。首套具有(yǒu)完全自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)的风电主(zhǔ)控中控一体化系(xì)统,在(zài)龙源辽宁马鞍山风电场成功投运。国家重点研发(fā)计划——风资(zī)源评估软件(jiàn)国产化项(xiàng)目完成中期验收。2020年(nián)以来(lái)龙(lóng)源(yuán)电力完成发明专利30项,发布行业标准13项、团体标准4项、集(jí)团级企(qǐ)业标准7项(xiàng)。

           数字化转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)是龙(lóng)源(yuán)电力推进改革(gé)的(de)“点睛之笔”,旨(zhǐ)在通过数字化转型推动业务由精细化(huà)向(xiàng)智能(néng)化跨越。率先提出(chū)“三年三(sān)步走(zǒu)”数(shù)字化转型战略,编制实施(shī)《新(xīn)能源生产数(shù)字化转型三年规划》,分阶(jiē)段实施(shī)“全量采集、对标管(guǎn)理”“无人值守(shǒu)、预知维护”“数(shù)据挖掘、源网协调”建设(shè)目标。建成国内最大新能源生产数(shù)字(zì)化平台,将下属近(jìn)1.4万台风(fēng)电机组和(hé)近250座新能源(yuán)场站数据全量采集,设备数据、人(rén)员行为数据、视频音(yīn)频(pín)等智能装备数据(jù)全面汇聚。通过在生产数字化平台编制(zhì)标准票(piào)卡包,将风险预控、安全(quán)措施、维护质量、检(jiǎn)修工艺(yì)融入生产作业管控全过(guò)程。治理成果非常显著——参(cān)建项目故障停机频次大幅下降、连续运(yùn)行(háng)台数(shù)成倍增(zēng)加(jiā)、利用小时数显著(zhe)提高。

           龙源电力新能源(yuán)项目分布全(quán)国32个省区市和加拿大、南非、乌克兰等国家,为了(le)在如此广(guǎng)阔领域增(zēng)强安全环保监督实(shí)效和能(néng)力,积(jī)极引入数(shù)字化管(guǎn)控理念,开发隐患治理、外包安(ān)全和生态环保管理等24个模(mó)块,全面覆(fù)盖国内现场安全环保管理需(xū)求(qiú)。针对生产、工程高风险作业(yè)领域,启动实施移动电子设备(bèi)安全监督模式,实现高风险作(zuò)业全域全程视频监(jiān)控(kòng),安全管理实现可视(shì)化无死角。制定视频监控配置数量、角度、跟踪标准(zhǔn),实现风险管控分类分(fèn)级,横向到(dào)边、纵向(xiàng)到底,确保安全监(jiān)督(dū)有力有效落(luò)实落地。

           截至(zhì)目前(qián),龙源电力国企改革三年行动(dòng)22个改革(gé)事项52项具体任务(wù),整体完成率已达100%,多项改革实现新突破、取得新成效(xiào)。2020年以来,利润连续2年同比增幅超10%2021年同(tóng)比增幅高达27.6%,开(kāi)工和投产规模(mó)均创历史新高,风电装机继续(xù)保(bǎo)持全球第一,通过A股登陆成功打造千(qiān)亿(yì)级新(xīn)能源板块A+H双平台,发展(zhǎn)后劲和活力持续增强。

           行百里者半(bàn)九(jiǔ)十。2022年,是国(guó)企改革(gé)三年行动冲(chōng)刺之年(nián)、收官之年,龙源电力将在改革质量(liàng)和实(shí)效上再下深(shēn)功、扩大战果,全力以赴推动(dòng)各(gè)项改(gǎi)革目标任务落(luò)实落地,为公(gōng)司十四五高质量发(fā)展打下坚实基础,争(zhēng)当双碳(tàn)超长赛道(dào)主力军(jun1),以优异(yì)成绩迎接党的(de)二(èr)十大胜利召开。

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