组织开展新一轮国企（qǐ）改革深化提升（shēng）行（háng）动

加大科（kē）技创新力度打造一批创新型国有企（qǐ）业

深入（rù）推进国（guó）有资本布局优化和结构调整

健（jiàn）全以管资本（běn）为主（zhǔ）的国资监管（guǎn）体制（zhì）

确（què）保利润总额增（zēng）速高于全国 GDP 增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观（guān）经济大盘的分量

1 月（yuè） 5 日，国资委在京召开（kāi）中央企业（yè）负责人（rén）会议，总结（jié） 2022 年国资央企工作，研究（jiū）部（bù）署 2023年（nián）工作任务。2022 年（nián）全年（nián），中央企业预计实（shí）现营业收入 39.4 万（wàn）亿元，同比增（zēng）长 8.3%；利润总额2.55 万亿元，同比增长 5.5%；净利（lì）润 1.9 万亿（yì）元，同比增（zēng）长（zhǎng） 5%。

部署新一年重点工作是（shì）历次中央（yāng）企业负责人会议的“重头（tóu）戏”。2023 年，国资央企将围（wéi）绕（rào）八大重（chóng）点内（nèi）容（róng）开展（zhǎn）生产经营和改（gǎi）革发展，具体包括（kuò）：扎实推进提质增（zēng）效稳增长、全（quán）面（miàn）加快建设世界一流（liú）企业、组（zǔ）织开展新一轮国企改革深化提升行动、加大科（kē）技创新（xīn）力度（dù）打造一批创新（xīn）型国有（yǒu）企业、深（shēn）入推进国有（yǒu）资（zī）本布局优化和结构调整、统筹发展和安全有效防（fáng）范化解重大风险、促进（jìn）加快构建新发展格局，以及健全以管资本为主的（de）国资监管（guǎn）体（tǐ）制。

从“两（liǎng）增一控三提高”到（dào）“一增一稳（wěn）四提升”

2023 年（nián）中央企业经营层面的任务目标，由（yóu） 2022 年的“两（liǎng）增一控三提（tí）高”变为“一增一稳（wěn）四提升（shēng）”。

2023 年新目标中的“一增（zēng）”是确保利润总额增（zēng）速高于全（quán）国 GDP 增速，力争取得更好业（yè）绩，增大国资央（yāng）企稳定宏观（guān）经济大（dà）盘的分量；“一稳（wěn）”是资产负债率总体保持（chí）稳定；“四提（tí）升”是净（jìng）资产收益（yì）率（lǜ）、研发（fā）经费投入强度（dù）、全员劳动生产率、营业（yè）现金比（bǐ）率 4 个指标进一步提升。

记者注意到，与 2022 年整体目标（biāo）相比，不再强（qiáng）调净利润增长，资产（chǎn）负债率的目标由“控”调整为“稳（wěn）”，增加（jiā）营业（yè）现金比率这一新指标。“以净（jìng）利润作为衡量中央企业盈利性和成（chéng）长性的（de）指（zhǐ）标失之偏颇，央企净利润的质量（liàng）高低，也取决（jué）于企业在（zài）经（jīng）营活动中净现金（jīn）流的多少。”清华大学中国现代国有企业研究院（yuàn）研究（jiū）总监（jiān）周丽莎（shā）接受记者采访时表示，今年增加的营（yíng）业现金比率这（zhè）一新指标，旨在通过强化现（xiàn）金流的重要地位（wèi），推动中央企业（yè）经营效率进一步提（tí）升（shēng），以高质量稳增长目标（biāo）引（yǐn）领全年工作。

会议同时提出，中央企业要密切跟踪研判国（guó）内外形势发展变化，抓住国（guó）内（nèi）经济整体好转时机（jī），坚持（chí）消费者导向，提升产供销（xiāo）储（chǔ）各环节对市场（chǎng）变化的反应灵敏度，及时优化调整经营（yíng）策略（luè）和产（chǎn）品结构，促进重点领域（yù）消费持续恢（huī）复，培育（yù）壮（zhuàng）大热点（diǎn）消费新场景（jǐng）。

开（kāi）展（zhǎn）新一（yī）轮国企改革深（shēn）化（huà）提升行（háng）动

2022 年，国企改革三年（nián）行动高（gāo）质（zhì）量收官，实（shí）现了“三个（gè）明显成效（xiào）”预期目标。针（zhēn）对下一步国资央（yāng）企改革（gé）方向，会议（yì）明（míng）确（què），要坚持社会主义（yì）市场经济（jì）改革（gé）方向，以更大力度打造（zào）现代新国企（qǐ）。

记者注意到（dào），有关新一（yī）轮国企改革（gé）行动，会议（yì）提到（dào）了混（hún）合所有制改革、完善公司治（zhì）理、深化三项制度改革、新（xīn）型经营（yíng）责任制、深（shēn）化（huà）分类改革等（děng）重点任务。

针对市场关注度颇高的混改方（fāng）面，会议提出，要积极（jí）稳（wěn）妥分层分类深化混合所有（yǒu）制改革，促进国（guó）企民企（qǐ）协同发展，进（jìn）一步（bù）发（fā）挥国有企业（yè）引领带动作（zuò）用。周丽莎分析认为，对于竞争类企（qǐ）业，相关企业将积极引入其（qí）他国有资本（běn）或各类非国有资本实现（xiàn）股（gǔ）权多元化，推进市（shì）场化经营机制、职业经理人制（zhì）度（dù）等（děng）；对于国计民生、国家战（zhàn）略（luè）类企业，要在保持国（guó）有资（zī）本（běn）控股地位（wèi）的基础上，要积极推（tuī）进股权多（duō）元化改（gǎi）革。对自然垄断行业，要根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争（zhēng）性业务（wù），促进（jìn）公共资源配置市场化。

会（huì）议还明确（què），新（xīn）一轮国企改革（gé）要切实加强组织领导，坚持现有机构不撤、工作不（bú）断、力度不减（jiǎn），工作相对薄弱（ruò）、滞后的企（qǐ）业或环节要有（yǒu）针对性地加强，坚持“可衡量、可考核、可检验、要办事”，推动改（gǎi）革（gé）不断（duàn）取得新突破新成效。

深入（rù）推进国有资（zī）本布局优化和结构调整

会议进一步明确了 2023 年国有资（zī）本布局优化（huà）和（hé）结（jié）构调整的方向（xiàng）。国（guó）资（zī）委表示，国资央企要聚焦战略安（ān）全、产业引领、国（guó）计民生、公共（gòng）服（fú）务等（děng）功能，引导优化国（guó）有（yǒu）资本布局（jú）投向（xiàng）。

会议提出，要制定节能环保、建筑（zhù）施（shī）工等重点行业领域的布（bù）局结（jié）构调（diào）整指引。加快传统产业数（shù）字化转（zhuǎn）型。加快（kuài）发展方式绿色转型，积（jī）极推广应用节能降碳先进技术，大力发展（zhǎn）绿色低碳（tàn）产业。产业（yè）链供应链安（ān）全稳定是国资委（wěi） 2022 年以来（lái）重点关注的领域之一。会议指出，各央企要聚焦重点领域，构建以链带面、织链成网的产业发（fā）展新格（gé）局。实施产（chǎn）业链融通发展共链行动，组织系列（liè）对（duì）接（jiē）活（huó）动，带动（dòng）产（chǎn）业链上中（zhōng）下（xià）游企业协同发展，有效提升产业链供（gòng）应链韧性和安（ān）全（quán）水平。

“要加（jiā）大对 5G、人工智能、数（shù）据中心、卫星互联网、工（gōng）业（yè）互联网平台、物（wù）联网平台等（děng）新（xīn）型基础设施建设的投（tóu）入。”对（duì）于 2023 年央企促进加快构建新（xīn）发展格局的工作重点，国资委如（rú）此表示（shì）。